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　　首先，托育服 务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数 

据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但 现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个
，距

 离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。